이 인터뷰는 27년 6월 18일부터 2022일까지 이집트 샤름 엘 셰이크에서 열릴 예정인 유엔 기후 변화 회의(COPXNUMX)에 대한 ISC 펠로우와 ISC 네트워크의 다른 회원들의 관점 중 일부입니다.
이 기사는 원래 아프리카 국가에 기후 금융을 제공하는 글로벌 리더인 영국의 개발 금융 기관인 British International Investment가 주최한 African Climate Conversation 플랫폼에 게시되었습니다. 플랫폼은 다음에서 찾을 수 있습니다. www.bii.co.uk/africa-climate-conversation.
아프리카는 가스로 무엇을 해야 합니까? 이것은 27월 이집트에서 열리는 COPXNUMX에서 핵심적인 질문이 될 것입니다. 그리고 우크라이나 침공 이후, 유럽 지도자들이 러시아의 값싼 석유와 가스로부터 경제적 혜택을 얻는 방법을 찾기 위해 고군분투하면서 이 문제는 더욱 심각해졌습니다.
그리고 그들은 적어도 개인적으로 아프리카 경제가 "재생 에너지로의 빠른 전환을 수용"하는 것에 대한 열의를 여전히 표현하고 있지만, 개인적으로 새로운 경고가 나타났습니다. "아직은 아닐 것입니다..."
대체 가스 공급원을 확보하려는 이러한 실용주의는 전혀 놀라운 일이 아닙니다. 두 자릿수 인플레이션과 불황이 임박한 상황에서 유럽 정부가 아직 개발되지 않은 천연가스가 풍부한 아프리카 국가를 주목하지 않는 이유는 무엇입니까?
최근 상황을 고려할 때 아프리카 정치 지도자들이 에너지 전환 일정도 변경해야 하는지 여부에 대해 의문을 제기하는 것은 전적으로 정당합니다. 왜 아프리카 국가들은 산업화와 번영으로 가는 길을 가속화하기 위해 가스를 이용해서는 안 됩니까?
그리고 그들은 그런 생각을 할 자격이 있습니다. 그러면 질문은 다음과 같습니다. "가스에 대한 투자가 좋은 선택입니까?" 제 견해는 그렇지 않다는 것입니다.
지금까지 아프리카 국가는 전환의 주요 비용과 좌초된 자산 문제(기반시설 및 재정적 관점에서 부채 축적에 따른 부채 축적) 때문에 화석 연료에 대한 투자를 피해야 한다고 쉽게 말할 수 있었습니다. 그러나 현재 우크라이나 상황으로 인해 논의가 훨씬 명확하지 않아 추가 설명이 필요합니다.
첫째, 아프리카는 엄청난 재생 에너지 잠재력을 가지고 있습니다. 에너지원을 선택해야 한다면 미래를 내다볼 수 있는 에너지원을 선택하세요. 대부분의 아프리카 국가에서는 재생 가능 에너지를 쉽게 이용할 수 있습니다. 따라서 화석 연료는 대안이 있을 때 항상 잘못된 선택이 될 것입니다.
둘째, 화석 연료 의존은 주식에 기반한 경제를 확립하기 때문에 가스는 결코 좋은 선택이 아닙니다. 재생 가능 에너지는 재고가 아닌 "흐름"을 기반으로 합니다. 상품 "재고"와 관련하여 아프리카인들은 항상 모든 무역 체제의 수혜자입니다. 아프리카인은 정제하지 않고, 아프리카인은 화석 연료를 운송하지 않습니다. 따라서 모든 사람이 전환에 대해 생각하는 바로 그 시점에서 상품 수출을 기반으로 전체 경제를 만들고 있습니다.
셋째, 가스 분야의 서구 개인 투자자들은 좌초 자산 논쟁에 크게 관심이 없습니다. 그들은 위험을 최소화하는 주권 보장으로 보호됩니다.
그렇긴 해도 아프리카 지도자들은 대체로 실용주의자입니다. 기후 비상 사태는 그들의 잘못이 아니며, 그들은 자국의 가스에 대한 상당한 투자가 전 세계 총 배출량 측면에서 거의 움직이지 않을 것임을 알고 있습니다. 즉, 재생 가능 개발을 위한 특정 조건이 충족되지 않는 한 화석 연료를 선택할 것입니다.
우선 재생에너지에 대한 자금조달을 위한 중요한 전환점이 있어야 합니다. 그리고 그것은 개인 투자자가 그러한 프로젝트에 자본을 투입할 위험에 대한 전면적인 인수를 필요로 할 것입니다. 투자 시장을 깨우려면 위험 보상 계획과 위험 보험에 수십억 달러의 약속이 필요합니다. 여기에는 주권 보장이 포함되지만 반드시 아프리카 정부의 보증은 아닙니다.
이는 시장에 출시되는 프로젝트의 수를 크게 개선하고 개발 자본이 상대적으로 적은 수의 "은행 가능" 프로젝트에 대해 경쟁하는 위험을 감수해야 하는 현재 상황을 완화할 것입니다.
부유한 국가에서 개발 도상국에 이르기까지 녹색 금융을 위해 약속된 수십억 달러는 실제 재정적 필요에서 관심을 돌리는 실망스러운 이야기였습니다. 약속과 현실 사이의 격차는 점점 더 벌어지고 있으며 아프리카 지도자들은 더 이상 그들이 하는 말을 믿지 않습니다.
그리고 아프리카의 재생 가능 에너지에 대한 서구 정부와 투자자의 사고 방식을 전환해야 합니다. 예를 들어, 녹색 수소를 가져 가라. 서방 행위자들은 아프리카의 녹색 수소에 대한 투자를 커피 콩, 리튬 또는 부유한 시장의 요구를 충족시키기 위해 수출될 기타 제품과 같은 다른 상품에 투자하는 것과 같다고 봅니다. 아프리카 지도자들은 투자 거래가 자국에서 산업화의 통로를 개발하도록 설계된다면 재생에너지에 더 동의할 것입니다. 이 전제는 현재 대부분의 이야기의 일부가 아닙니다.
이러한 환경에서 가스에 대한 요구는 더 커집니다. COP27은 단기적으로 위의 추세를 바꾸지 않을 것입니다. 그러나 그것은 내러티브를 바꾸는 데 사용될 수 있습니다. 토론을 위한 현재의 틀을 받아들이는 것은 잘못된 것입니다. 우리는 상품 수출만을 위안하는 것처럼 보이는 비교우위나 후발주자에게 불이익을 주는 규제 시스템을 정의하는 방법을 다시 검토할 필요가 있습니다. 그래야만 아프리카 가스의 경우가 근본적으로 결함이 있는 이유를 충분히 이해할 수 있습니다.
아프리카 지도자들은 재생 에너지를 원하지만 비즈니스 사례는 타당해야 합니다. 결국 그들은 다른 사람들처럼 실용적입니다.
Carlos Lopes는 ISC 펠로우입니다. 그는 남아프리카 공화국 케이프타운 대학교 만델라 공공 거버넌스 학교 교수이자 프랑스 파리 과학 포 대학교 객원 교수입니다. 유엔 아프리카경제위원회 사무총장을 역임했다.
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