이 보고서는 보고서에서 나온 주요 통찰력을 제시합니다. 2023 그리고 2022 국제과학위원회(ISC)와 전유럽아카데미(ALLEA)가 주최한 우크라이나 전쟁 관련 회의. 또한 국제 과학 시스템과 연구 커뮤니티가 위기 상황에서 회복력을 구축할 수 있는 방법에 대한 더 넓은 틀 내에서 회의 권장 사항을 맥락화하는 것을 목표로 합니다.
강화된 2023년 보고서는 보고서의 타당성을 확인합니다. 2022년 컨퍼런스의 권장 사항, 악화되는 우크라이나 상황을 바탕으로 새로운 고려 사항을 강조합니다.
지난 XNUMX월 개최된 2023 가상 컨퍼런스 Science Europe, 우크라이나 국립연구재단, 젊은 과학자 협의회, 우크라이나 교육과학부가 주최한 세션에 전 세계 530명이 넘는 참가자가 모였습니다. XNUMX일 동안 진행된 행사에서는 과학계가 동원되어 지난 해에 구현된 보호 및 지원 노력을 평가하는 동시에 지원 강화 및 분쟁 후 재건을 위한 향후 방법을 평가했습니다.
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아래 권장 사항은 우크라이나 전쟁에 특히 초점을 맞춰 2022년 2023월에 개발되었지만 다른 위기에도 전 세계적으로 적용할 수 있도록 설계되었습니다. 해당되는 경우 XNUMX년 XNUMX월 회의에서 나타난 조정 사항과 미묘한 차이가 기록됩니다.
책임
정부, 고등교육, 과학 및 연구 커뮤니티는 자국 내에서 교육 및 과학에 대한 권리를 인정하고 지원하겠다는 국가적 약속을 이행하기 위해 협력해야 합니다.
근거: 국가 정부는 이미 국제 문서 및 문서에 서명하고 약속했지만 해당 국가 내에서 이행을 보장하려면 추가 조치가 필요합니다. 최소한 국가 정부는 관련 이해관계자와 협의하여 다음을 통해 의무를 이행하는 데 특별한 주의를 기울여야 합니다.
→ 양질의 고등교육을 받을 권리, 과학적 진보와 그 응용에 참여하고 그 혜택을 누릴 권리를 포함하여 과학과 교육에 대한 기본권을 인정합니다.
→ 인간이 유발한 재해 및 전쟁 중에 고등 교육, 과학 인력, 시스템 및 인프라를 보호하고 복구 및 재건 노력을 가능하게 하기 위한 관리, 프로그램 및 재정 메커니즘을 마련합니다. 국가 정부는 해당 국가에 긴급 상황이 발생할 경우 명확하게 식별된 연락처와 담당 부처에 대한 보고 라인을 통해 이러한 메커니즘을 신속하게 확장할 수 있어야 합니다.
국제연대
정부, 고등교육, 과학, 연구 커뮤니티는 위험에 처한 난민 학자 및 연구자의 본국 또는 필요한 경우 제XNUMX국의 참여를 지원하기 위한 국가적 약속을 이행하기 위해 협력해야 합니다.
근거: 각국 정부는 세계인권선언 제27조와 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약 제15조에 따른 약속을 지키고 이 조약에서 합의한 대로 책임을 져야 할 긴급한 필요성이 있습니다.
이러한 고위급 약속에는 국경을 넘는 자금 지원과 지원, 그리고 위기나 분쟁으로 영향을 받는 국가를 지원하기 위한 글로벌 대응이 구체적으로 설명되어 있습니다. 이러한 약속을 이행하기 위한 조치에는 기존 교육 및 연구 시스템의 기능을 유지하는 방법, 위기로 인한 이주 상태나 위치에 관계없이 학자 및 연구원에 대한 지원 메커니즘 및 보호 제공 방법을 다루는 자금 조달 및 정책이 필요합니다. 여기에는 임시 및 장기적 기반에서 국경을 초월한 고등 교육 및 연구 시스템을 지원하기 위한 상설 구조, 예산 라인 및 정책이 포함되어야 합니다.
개방 상태
국제 과학 및 연구 커뮤니티는 개방형 과학에 대한 유엔 교육과학문화기구(UNESCO) 권고 사항을 완전히 채택하여 재건할 수 있는 수단으로 분쟁에 영향을 받은 과학 시스템에 권한을 부여해야 합니다.
근거: '개방형 과학'은 과학의 민주화를 나타내며, 상호 연결된 과학 세계에서 취약하거나 분쟁에 영향을 받은 국가가 현재 과학에 참여하는 데 드는 비용이 너무 높기 때문에 고등 교육 및 연구 시스템을 재건하거나 개발할 수 있도록 하는 데 중요합니다. '폐쇄' 과학 모델. 마찬가지로, 개방형 과학은 난민이 된 학자와 연구자들이 교육 및 연구 자원에 접근하고 연구를 계속할 수 있도록 하는 데 필수적입니다.
포함
모든 이해관계자는 언어, 가족 상태, 성별, 장애, 문화적 배경, 심리사회적 복지 등의 특성을 기반으로 위험에 처한 특정 그룹의 난민, 난민 학자 및 연구자가 배제되지 않도록 프로그램과 기회가 포괄적으로 설계되었는지 확인해야 합니다. 존재.
근거: 적절한 대응을 제공할 수 있는 '일률적인' 접근 방식은 없습니다. 대신, 프로그램과 기회에는 지원 조치를 계획하고 설계할 때 다양한 참가자 그룹의 구체적인 요구 사항을 고려하는 포용 렌즈가 있어야 합니다. 여기에는 개인과 그 가족의 심리적, 사회적, 재정적, 신체적, 직업적 필요와 복지를 해결하기 위한 보다 전체적이거나 통합된 지원의 필요성이 포함됩니다.
2023 적응: → 초기/중간 경력 과학자의 리더십과 참여는 분쟁 후 국가를 재건하는 데 필수적입니다. 경력 초기 개인은 강력한 기반이나 경험이 부족하므로 학습 및 경력 개발에 방해가 되지 않도록 더 많은 지원이 필요합니다.
→ 국제 사회는 북반구와 남반구 모두에서 전 세계적 위기에 대한 옹호와 지원 대응의 균형을 더 잘 맞춰야 합니다.
이동성
이해관계자들은 안전한 학술 및 과학적 이동성을 촉진하는 글로벌 메커니즘과 조정 구조를 개발하기 위해 함께 노력해야 합니다. 이를 통해 실향민 및 난민 학자와 연구자의 잠재력이 손실되지 않도록 해야 합니다.
근거: 위기는 본질적으로 복잡하며 인도주의, 고등 교육, 연구 및 과학 커뮤니티 전반에 걸친 협력 솔루션은 물론 기부자/자금 제공자, 정책 입안자 및 시민 사회와의 파트너십이 필요합니다. 이동성은 고등 교육 및 과학 시스템의 인간 동인이 위기 상황에서 생존하고 번영하여 그 여파에서 회복을 추진할 수 있도록 하는 데 중요한 요소이지만, 이러한 이동성은 조정되지 않거나 불충분한 정책 대응으로 인해 방해를 받는 경우가 많습니다. 귀중한 경험, 지식, 자원을 조화롭게 통합하면 효율성이 향상되고, 노력의 중복이 줄어들며, 향후 위기에 보다 신속하게 대응할 수 있도록 활성화할 수 있는 구조와 메커니즘의 기반이 마련될 것입니다.
2023 적응: → 전쟁이나 위기 상황에서 국가에 남아 연구를 계속하려는 과학자와 연구자에게 프로그램적 지원을 제공할 필요가 있습니다.
→ 뇌 순환이 목표이지만 개인의 안전과 웰빙이 가장 중요합니다. 사람들이 안전하게 돌아올 수 있도록 필요한 조건을 조성하는 것은 정부와 조직의 책임입니다.
적응성
모든 이해관계자는 위치 변경을 가능하게 하고 원격 및 직접 참여를 모두 허용하는 보다 유연한 프로그램 및 자금 지원 모델을 설계함으로써 학자, 연구원 및 학생의 변화하는 요구 사항을 인식해야 합니다.
근거: 위기에 영향을 받은 개인에게 가상 지원을 제공하기 위한 자금 및 프로그램은 우크라이나 위기에서 나온 새로운 요청입니다. 이는 여행 제한 및 업무 연속성과 같은 문제를 다루지만 보다 전통적인 프로그램 설계에 도전합니다. 가상 지원 요청에 대응하려면 추가 조사와 옹호가 필요합니다. 또한, 개인과 그 가족의 심리적, 사회적, 재정적, 신체적, 직업적 필요와 복지를 해결하기 위한 보다 총체적이거나 통합된 지원의 필요성이 계속해서 강조되고 있습니다.
2023 적응: → 긴급 상황에서 장기 '위기', 복구/재건까지 위기의 변화하는 단계에는 모두 다양한 접근 방식과 지원 메커니즘이 필요했습니다.
→ 자금 지원 모델은 영향을 받은 국가에 남아 있는 연구원, 과학자 및 기관을 보다 효율적으로 지원하기 위해 유연해야 합니다.
예측 가능성
이해관계자들은 분쟁이나 재난 발생 시 대비, 대응 및 재건 단계에 대해 보다 예측 가능하고 효과적인 접근 방식을 가능하게 하는 국가 과학, 고등 교육 및 연구 시스템 내에서 그리고 그 사이에서 지속 가능한 프레임워크를 개발하기 위해 협력해야 합니다.
근거: 분쟁, 기후 변화 또는 기타 재난을 통해 위기는 전 세계적으로 계속해서 발생할 것입니다. 이러한 위기 이후 국가와 기관, 국제기구가 어떻게 보다 효과적으로 대비하고 대응하며 재건할 수 있는지 고민할 필요가 있다. 비상사태가 시작될 때 즉각적인 인명 구조 요구 사항에 초점을 맞추는 것이 필요하지만, 장기적인 목표를 염두에 두고 배운 교훈을 토대로 구축하는 것도 중요합니다. 다자간 과학 조직은 이러한 파트너 간 교훈 학습 및 프레임워크 개발을 추진할 수 있는 좋은 위치에 있습니다.
2023 적응: → 대응 및 준비에 관한 표준, 정책, 가치, 원칙의 광범위한 조화와 체계화가 필요합니다.
→ 보다 즉각적이고 예측 가능한 대응을 위해서는 국제적인 자금과 노력이 필요합니다.
2023년 XNUMX월의 추가 권장사항
원래 권장 사항은 강력했지만, 적합하지 않아 새로운 권장 사항으로 추가 개발이 필요한 몇 가지 영역이 있었습니다.
동등
위기에 대한 대응 노력에는 전 세계적으로 다양한 부문의 이해관계자 간의 광범위한 조정, 파트너십 및 협력이 필요합니다. 대응을 조화시키려는 노력은 더 큰 효율성과 효과로 이어질 것입니다.
근거: 과학 부문에는 위기에 대한 대응을 조정하고 조직하는 적절한 메커니즘이 부족합니다. 현재 접근 방식은 임시적이므로 프로그램에 공백이 생기거나 중복될 수 있습니다. 세계가 다위기 시대로 전환함에 따라 과학, 교육, 인도주의, 재난 대응 분야 간의 보다 광범위한 조정 메커니즘이 필요합니다.
대화
위기와 관련된 민감하고 복잡한 문제에 대해 국제 과학 공동체 내의 다양한 이해관계자를 모아 연대, 협력, 대응 및 해결책의 조정을 촉진하는 대화를 촉진하려면 안전한 장소와 신뢰할 수 있는 대담자가 필요합니다.
근거: 위기, 특히 전쟁과 폭력적인 갈등은 다양한 이해관계자, 관점, 문제로 인해 복잡해집니다. 정직한 의사소통을 촉진할 수 있는 개방형 플랫폼은 앞으로 나아갈 길을 계획하기 위한 성찰과 토론을 가능하게 합니다. 다양한 주체를 하나로 모으는 것은 동지애를 고취하고 자연스럽게 협업과 파트너십을 촉진할 수 있습니다.
대리점
위기에 대한 대비와 대응은 현지 지도력(가능한 경우)과 해외 이니셔티브(시간 및 상황에 따라 다름)와의 협력을 통해 가장 잘 시작됩니다.
근거: 국가 및 지역 행위자는 위기 관련 요구, 역량 및 복잡성을 가장 잘 알고 있습니다. 그러나 위기 상황, 특히 즉각적인 긴급 상황에서는 인명 구조 개입을 강화하기 위해 외국의 참여와 지원이 필요한 경우가 많습니다. 가능하다면 리더십은 피해를 입은 국가의 개인과 기관에 맡겨야 합니다.
구체적으로 두 그룹의 참여를 모색해야 합니다.
→ 경력 초기 및 중기 연구자와 과학자는 자신의 필요를 충족시키기 위한 새로운 대응책을 개발하는 데 있어 매우 혁신적이고 미래지향적일 수 있습니다.
→ 과학 디아스포라는 국내 및 전 세계에 남아 있는 사람들과 깊은 관계를 갖고 있으며 필요와 앞으로 나아갈 길에 대한 깊이 있는 다양한 전문 지식과 관점을 하나로 모을 수 있습니다.
우크라이나 위기에 대한 회의: 유럽 고등 교육 및 연구 부문의 대응
15년 2022월 XNUMX일 ISC와 그 파트너인 All European Academies(ALLEA), Kristiania University College, Science for Ukraine가 공동 주최한 우크라이나 위기에 관한 제XNUMX차 회의에서 권장 사항을 확인하십시오. 회의의 논의는 우크라이나와 분쟁 및 재난의 영향을 받는 다른 국가의 과학 부문을 지원하는 방법에 대한 중요한 교훈을 포함하는 보고서로 요약되었습니다.
표지 이미지 freepik.com.
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